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El código forestal brasileño revisado puede llevar a un aumento de la deforestación legal en Amazonas


Hasta 15 millones de hectáreas de selva tropical en la Amazonia brasileña podrían perder protección y quedar libres debido a un artículo en el nuevo Código Forestal del país. La advertencia proviene de investigadores brasileños de la Facultad de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ-USP) de la Universidad de São Paulo e investigadores suecos del Real Instituto de Tecnología KTH de Estocolmo y de la Universidad de Tecnología de Chalmers en Gotemburgo. Recientemente publicaron un artículo sobre el tema en Nature Sustainability .


por FAPESP


«Los 15 millones de hectáreas que podrían desprotegerse como resultado de esta regla en el nuevo Código Forestal son aproximadamente equivalentes a la totalidad del déficit de la reserva legal que debe compensarse o restaurarse en Brasil, y consisten principalmente en selva tropical», dijo Gerd. Sparovek , profesor de ESALQ-USP y coautor del artículo.

«La pérdida de estas áreas para la agricultura podría anular el esfuerzo por regularizar las reservas legales en Brasil y provocar enormes pérdidas de biodiversidad, perjudicar los servicios de los ecosistemas de gran valor para la sociedad, como el suministro de agua, y aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero».

Sparovek explicó que hasta 2012, el Código Forestal requería que los propietarios privados de tierras en la región del Amazonas reservaran el 80 por ciento de sus propiedades con vegetación nativa intacta en lo que la ley denomina una «reserva legal».

Ahora, sin embargo, conforme al Artículo 12 (5), agregado a la solicitud del Estado de Amapá cuando el Código Forestal fue enmendado y actualizado en 2012, cualquier estado de la región amazónica puede reducir el requisito de reserva legal del 80 al 50 por ciento si las unidades de conservación y las reservas indígenas representan más del 65 por ciento de su territorio.

De acuerdo con los investigadores, si se implementa el artículo, se desprotegerán entre 7 y 15 millones de hectáreas de bosque y se podrían cortar legalmente. Este cálculo explica el hecho de que estados como Amazonas, Roraima, Acre y Amapá consisten principalmente en bosques primarios y tienen alrededor de 80 millones de hectáreas de tierras públicas no designadas.

Si se crean unidades de conservación y reservas indígenas en este terreno público, la ley permitirá que los propietarios privados de estos estados reduzcan sus reservas legales, abriendo grandes áreas para la tala legal y la expansión agrícola.

«La eliminación de la protección legal no significa automáticamente que estas áreas forestales serán claras, pero es importante prestar atención a esto en el contexto político actual, lo que sugiere un debilitamiento de los mecanismos de prevención de la deforestación», dijo Flávio Luiz Mazzaro de Freitas. , un doctorado Investigador del Real Instituto de Tecnología KTH y primer autor del artículo.

Modelado de escenarios

Para evaluar el posible impacto de una reducción en el requisito de la reserva legal para proteger áreas forestales equivalente al 50 por ciento en lugar del 80 por ciento de las tierras públicas y privadas en la Amazonia, los investigadores utilizaron una base de datos georreferenciada para todo el país con conjuntos de datos de tenencia de la tierra, incluidos los oficiales estadísticas de las unidades de conservación nacionales y estatales, las reservas indígenas y las tierras militares, así como las bases de datos de propiedades rurales y asentamientos mantenidas por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INCRA) y el Registro Ambiental Rural (CAR).

Utilizando esta base de datos georreferenciada, los investigadores modelaron la implementación del Artículo 12 (5) del nuevo Código Forestal bajo dos escenarios diferentes para el uso de tierras no designadas en la Amazonía. Llamaron conservador al primer escenario de uso de la tierra en el sentido de que asumió una alta prioridad para la conservación de la naturaleza. El segundo escenario asumió la implementación total de la nueva disposición legal y se calificó de peor escenario desde el punto de vista de la protección de la naturaleza.

Los investigadores cuantificaron la posible reducción de la protección de los bosques en estos dos escenarios. También evaluaron el riesgo de conversión legal de áreas forestales desprotegidas en tierras agrícolas utilizando medidas de adecuación de tierras y acceso al mercado, así como el impacto potencial de dicha conversión de tierras en las emisiones de carbono y la biodiversidad.

Los resultados de su análisis sugieren que los estados de Amapá, Roraima y Amazonas calificarían para una reducción en las reservas legales de propiedad privada según el Artículo 12 (5) en ambos escenarios.

Bajo el escenario conservador, se crearían unidades de conservación o reservas indígenas en el 97 por ciento de las tierras no designadas en Amazonas y Amapá. Bajo este escenario, el nuevo artículo del Código Forestal eliminaría la protección de 6.5 millones de hectáreas (ha) de bosque preservado: 4.6 millones de hectáreas en Amazonas, 1.4 millones de hectáreas en Roraima y 0.5 millones de hectáreas en Amapá.

Los autores señalan que cuanto más tierra se asigna a las unidades de conservación y reservas indígenas, mayor es el área protegida agregada, pero cuando se alcanza el umbral del 65 por ciento y se activa el artículo 12 (5), el área desprotegida agregada aumenta a más del doble.

Los investigadores también estimaron que, en el escenario conservador, aproximadamente la mitad del área privada de protección forestal, o 3,14 millones de hectáreas, estaría en propiedades privadas registradas, mientras que aproximadamente 1,9 millones de hectáreas estarían en asentamientos de reforma agraria y 0,6 millones de hectáreas en propiedades sin título que probablemente calificaría para el programa de regularización de tierras en curso.

Bajo el peor de los casos escenario , la mayor parte de la reducción se llevaría a cabo en zonas actualmente no designados, donde las propiedades recién titulados se les permitiría reducir la reserva legal por más de 8 millones de hectáreas.

«La creación de unidades de conservación y / o reservas indígenas en estos estados puede tener el efecto secundario de aumentar la probabilidad de una mayor deforestación», dijo Sparovek. Los investigadores sugirieron que las medidas legales tomadas por los gobiernos estatales en el contexto del Programa de Regularización Ambiental (PRA) podrían mitigar el riesgo de una deforestación extensa.

Los incentivos económicos también pueden ayudar, dada la fuerte tendencia mundial a instar a los consumidores a no comprar productos que se originan en zonas de deforestación. Las exportaciones agrícolas de Brasil podrían verse gravemente afectadas si la deforestación aumenta en la región del Amazonas, subrayaron.

«Al llamar la atención sobre la posibilidad de un aumento de la deforestación legal en la Amazonía, esperamos que los resultados de nuestra investigación contribuyan al desarrollo de acciones y estrategias públicas y privadas diseñadas para mitigar el potencial daño ambiental y social de este proceso», dijo Freitas.


Más información: Flavio LM Freitas et al, Aumento potencial de la deforestación legal en la Amazonia brasileña después de la revisión de la Ley Forestal, Nature Sustainability (2018). DOI: 10.1038 / s41893-018-0171-4Información del diario: Nature Sustainability.Proporcionado por FAPESP


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