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La deforestación en Brasil será difícil de detener, sin importar quién esté a cargo

Incluso si Bolsonaro deja el poder, la deforestación en Brasil será difícil de detener
Crédito: Tarcisio Schnaider / shutterstock

La deforestación en la Amazonía brasileña fue noticia mundial en 2019, gracias a incendios forestales masivos y la elección del presidente anti-ambientalista Jair Bolsonaro. 


de Larissa Basso y Cristina Yumie Aoki Inoue


Los brasileños salieron a las calles en su contra, y los minoristas y consumidores amenazaron con boicotear los productos brasileños. Pero mientras la pandemia ha dominado los titulares en 2020 y 2021, la deforestación sigue aumentando .

Con las encuestas que muestran que Bolsonaro podría perder las elecciones de 2022 , ¿ayudaría un cambio de gobierno? Para entender por qué la deforestación está aumentando en Brasil, debemos analizar los cambios en la protección ambiental desde que Bolsonaro asumió el cargo, pero también debemos profundizar en algunos problemas estructurales que no se resolverán fácilmente, incluso por un presidente diferente.

Subidas y bajadas

A fines de la década de 1960, el gobierno federal tomó la decisión estratégica de ocupar la región amazónica. Quería garantizar la soberanía sobre el territorio, al tiempo que reducía la presión para la reforma agraria en el sur de Brasil e integraba la región fronteriza restante del país en el capitalismo moderno. Se animó a las personas con incentivos fiscales y nuevas reglas de propiedad de la tierra a reemplazar el bosque con pastos para el ganado.

La deforestación aumentó más rápidamente alrededor de carreteras y represas recién construidas , así como en áreas mejor conectadas con los mercados de consumo. Entre 1988 y 2004, se cortó un promedio de 20.000 km² de bosque cada año.

A mediados de la década de 2000, asumió el cargo una nueva administración federal, encabezada en el Ministerio de Medio Ambiente por la ex cauchera Marina Silva, con una agenda diferente para el bosque. Creó nuevas áreas de conservación y fortaleció la aplicación de la ley . Las iniciativas transnacionales como la moratoria de la soja , el programa Redd (reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal) de la ONU y el Fondo Amazonia agregaron incentivos para mantener el bosque en pie. A fines de la década de 2000, la cantidad de deforestación había disminuido sustancialmente, alcanzando su punto más bajo de 4571 km² en 2012.

Incluso si Bolsonaro deja el poder, la deforestación en Brasil será difícil de detener
10,000km², deforestación del Amazonas en 2020, es aproximadamente del tamaño de Líbano o Jamaica. Crédito: TerraBrasilis / INPE, CC BY-SA

Las cifras comienzan a aumentar de nuevo en 2015, en parte porque la creciente crisis económica y el escándalo de corrupción de Car Wash significaron que había diferentes prioridades nacionales. Bolsonaro fue elegido y nombró a personas alineadas con su retórica anti-ambiental para puestos clave en los ministerios y agencias gubernamentales

Desfundaron el monitoreo de la deforestación, detuvieron la aplicación de la ley de deforestación y dejaron impunes a los infractores, argumentando que había creado una » industria de multas «. Bolsonaro y sus designados actuaron continuamente para revocar las políticas de protección ambiental, incluidas las de tierras indígenas .

En 2019, la cantidad de deforestación alcanzó los 10,000 km² y sigue siendo alta. El número de incendios también ha aumentado y se espera que en 2021 sea el más alto desde 2007 .

Dos visiones sobre el desarrollo y la Amazonía

Dos puntos de vista diferentes sobre el desarrollo subrayan las diferentes posiciones sobre la deforestación. El primero dice que el bosque es un obstáculo para el desarrollo. Desde este punto de vista, el desarrollo requiere actividades modernas, incluidas la agricultura y la minería, para reemplazar la naturaleza, lo que permite ingresos para las poblaciones locales y promueve la posición del país en la economía mundial. El segundo punto de vista dice que el bosque tiene valor en sí mismo, tanto a nivel local como global. Es el hogar de la biodiversidad y los estilos de vida tradicionales que no pueden ser reemplazados. Además, desempeña un papel en los patrones climáticos regionales y la regulación de los sistemas terrestres, por lo que debe preservarse.

Incluso si Bolsonaro deja el poder, la deforestación en Brasil será difícil de detener
‘El Amazonas no puede soportarlo más’: cartel en una protesta en Río de Janeiro, 2019.Crédito: Andre Luiz Moreira / Shutterstock

La mayoría de los grupos de la sociedad brasileña defienden una combinación de ambos puntos de vista. Esto es cierto incluso para una parte sustancial del sector agroindustrial , que es consciente de la presión de los consumidores y de las consecuencias a largo plazo de la deforestación.

Sin embargo, los grupos minoritarios alineados con una interpretación extrema del primer punto de vista siempre han jugado un papel en la política brasileña. En 2018, estos grupos, representados por partidos como el PSL de extrema derecha, obtuvieron más escaños en el parlamento federal . Combinado con la elección de Bolsonaro, esto significó que su voz y agenda obtuvieron prioridad en la formulación de políticas.

¿Reemplazar a Bolsonaro es la solución?

Reemplazar a Bolsonaro probablemente reduciría la tasa de deforestación a corto plazo. Ninguno de los otros candidatos que se espera se presenten en las elecciones de 2022 comparte sus puntos de vista extremos sobre la ciencia, el medio ambiente y la ley, mientras que el presidente de Brasil tiene un poder considerable para establecer prioridades políticas y nombrar roles ambientales clave. Sin embargo, para reducir la deforestación a largo plazo, es necesario abordar al menos tres problemas estructurales.

El primero se refiere a la aplicación de las normas de tenencia de la tierra. En propiedades rurales privadas en la Amazonía, la vegetación nativa debe mantenerse en el 80% de la tierra . La ley requiere que todas las propiedades rurales privadas en Brasil estén registradas con georreferenciación y restaurar la vegetación nativa si es necesario, pero más de un tercio de las tierras agrícolas aún no se ha registrado en el sistema, parte de ellas en la Amazonía.

Incluso si Bolsonaro deja el poder, la deforestación en Brasil será difícil de detener
‘Florestas Não Destinadas’: las áreas en verde claro aún no están designadas. Crédito: Serviço Florestal Brasileiro , CC BY-SA

El acaparamiento de tierras también debe ser castigado, no recompensado. Una cantidad sustancial de tierra en la Amazonía aún no está designada , lo que significa que su estatus legal como tierra pública o privada aún no está determinada, y no se le aplica ninguna ley. Los acaparadores de tierras invaden estas áreas, las deforestan y luego las reclaman como su propiedad; estos reclamos generalmente se otorgan debido a un control y leyes laxas .

Finalmente, las poblaciones tradicionales e indígenas necesitan una mejor protección, mientras que Brasil debe tomar un nuevo camino de desarrollo que inserte la región en la economía contemporánea sin talar el bosque, como Amazonia 4.0 . Esto último debilitará el apoyo a las ideas anticuadas de bosque versus desarrollo, reduciendo el atractivo de la retórica anti-ambiental de Bolsonaro para muchas personas.


Proporcionado por The Conversation

Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Lea el artículo original .