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Se necesita con urgencia una acción mundial más inclusiva y coherente sobre la deforestación

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Crédito: Pixabay / CC0 Public Domain

La deforestación y la degradación forestal, principalmente debido a la expansión agrícola, conducen a la pérdida de aproximadamente 9 millones de hectáreas de bosque natural por año, dice un equipo de investigadores políticos y ambientales, incluidos miembros de la Universidad de Oxford.


por la Universidad de Oxford


Esto tiene graves consecuencias sociales, económicas y ambientales, incluida la dramática pérdida de biodiversidad, ya que los bosques albergan el 80% de toda la biodiversidad terrestre. Además, en el período 2007-2016, alrededor del 23% de las emisiones mundiales de dióxido de carbono se derivaron de la deforestación y la degradación de los bosques, lo que contribuyó significativamente a la acuciante crisis climática.

No menos importante, los gobiernos, las empresas responsables y los agricultores locales están perdiendo miles de millones de dólares cada año debido a la mala gobernanza de los mercados internacionales. Los científicos dicen que si bien ha habido un gran desarrollo innovador de instrumentos de política forestal pública, privada y mixta a nivel regional y local, estos esfuerzos se ven frustrados por un régimen de política forestal altamente fragmentado, incompleto e ineficaz a nivel mundial. Con miras a la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, existe una oportunidad para que los responsables de las políticas climáticas aprovechen algunas de las lecciones clave aprendidas de los errores y las historias de éxito de la política forestal internacional.

El Dr. Metodi Sotirov de la Universidad de Friburgo en Alemania dijo: «La mayor parte de la deforestación tiene lugar en el Sur Global, y es impulsada no solo por los mercados nacionales, sino también internacionales y la demanda de productos agrícolas, bioenergía y otras necesidades de bioeconomía en Global North. Nos referimos a esto como «deforestación importada».

«Si bien el uso ilegal o insostenible de madera sigue siendo un factor importante de la deforestación, la expansión agrícola para la cría de ganado y el cultivo de soja, aceite de palma, etc. es mucho mayor. Sin embargo, la política y la gobernanza internacionales aún no están abordando los problemas en juego: todavía hay la necesidad de una respuesta política global eficaz y coordinada que cubra todos los productos básicos relacionados con la deforestación (madera, productos agrícolas de riesgo para los bosques, bioenergía, minería, etc.) y los desafíos políticos, de mercado, sociales y ecológicos que deben abordarse para reducir la desaparición adicional de los bosques del mundo «.

En las últimas tres décadas, ha evolucionado un gran número y variedad de iniciativas e instituciones de política forestal mundial; cada uno de ellos aborda diferentes aspectos de los bosques y su manejo, mientras que también hay superposiciones. Como resultado, la gobernanza forestal global está muy fragmentada y fuertemente influenciada por ciertas políticas clave, como las políticas climáticas internacionales, incluida la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques REDD +, y los esfuerzos globales para combatir el comercio de madera de origen ilegal, incluida la Aplicación de la Ley Forestal. , Gobernanza y Comercio denominados «FLEGT».

Lo que ya sabemos sobre la deforestación y la gobernanza forestal

La deforestación tiene muchas consecuencias socioecológicas y económicas con importantes impactos a largo plazo, como la pérdida de estilos de vida tradicionales, el colapso de las instituciones sociales o la invasión de comunidades indígenas que resultan en enfrentamientos violentos. Económicamente, la deforestación no solo representa una pérdida de capital forestal (valorado en $ 45 mil millones en 2007), sino también una pérdida de ingresos futuros potenciales y empleo futuro que podrían derivarse de la gestión sostenible de productos maderables y no maderables. Una de las consecuencias más graves de la deforestación es la pérdida de biodiversidad, con una extinción anual estimada de 50.000 especies. La deforestación también es un contribuyente importante al calentamiento global con una contribución de alrededor del 23 por ciento cuando se considera el total de GEI (CO 2 , CH 4 , N2 O) emisiones; interrumpe los patrones climáticos creando un clima más cálido y seco, afecta la calidad y el flujo del agua y contribuye a la degradación del suelo y la desertificación.

La investigación científica ha identificado tres desafíos y deficiencias importantes en la gobernanza forestal mundial: un problema de complejidad, una brecha regulatoria y una brecha de implementación. La complejidad se debe a demasiados procesos regulatorios públicos y privados en los niveles global, transnacional y nacional; la «brecha regulatoria» se debe a las regulaciones públicas y privadas que abordan solo una pequeña parte de los impulsores de la deforestación, como la madera, pero no los llamados productos agrícolas de «riesgo forestal»; la brecha de implementación se debe a que estas regulaciones no se implementan de manera eficiente ni se coordinan de manera efectiva.

Esta desconcertante variedad de instrumentos regulatorios y basados ​​en el mercado crea, en lugar de mitigar, compensaciones de políticas y mercados, conflictos, efectos de fuga y lagunas.

La Dra. Connie McDermott, Jackson Senior Fellow y Profesora Asociada de Uso de la Tierra y Cambio Ambiental en la Universidad de Oxford, Reino Unido, agregó: «Estamos midiendo el cambio forestal con una precisión cada vez mayor, pero aún no logramos cambiarlo, ni evaluar a los seres humanos y El costo ambiental de nuestros esfuerzos hasta ahora. Muchas ‘nuevas’ iniciativas de gobernanza global se basan en gran medida en estrategias existentes que refuerzan las desigualdades de poder. En lugar de transformar el status quo, prometen hacer más de lo mismo, solo que más rápido y más duro.

«¿Qué pasaría si desviamos más atención y recursos de las métricas globales, los modelos y el establecimiento de objetivos, para evaluar seriamente cómo la gobernanza global está afectando a la población local y la biodiversidad, y para apoyar, o al menos no obstaculizar, los esfuerzos impulsados ​​localmente? para fomentar el cambio? Las ciencias sociales pueden ayudarnos aquí, mediante el estudio de la dinámica de poder a través de escalas, cómo funciona la gobernanza en el contexto local, cuáles son las perspectivas de la población local y cómo podemos aprender de ellos. apoyando las redes y el aprendizaje entre los diferentes grupos de trabajo, en lugar de esperar que se ‘amplíen’ y se conviertan en una estrategia globalmente homogénea «.

Según el Dr. Sotirov, una acción internacional eficaz y relacionada con el clima de la UE contra la deforestación y la degradación forestal requerirá una combinación de medidas de política del lado de la oferta dirigidas a los países productores y operadores económicos (en regiones tropicales como Brasil, África Central y el Sudeste Asiático). ) con medidas de política del lado de la demanda dirigidas a países y empresas que importan a los mercados de la UE (y regiones consumidoras / comerciales como EE. UU., China, India, Vietnam, etc.). Entre las soluciones más importantes propuestas por el Dr. Sotirov se encuentra la gran necesidad de hacer más coherentes las acciones y la cooperación en materia de políticas forestales internacionales, y de integrar las acciones fuera del sector forestal (por ejemplo, en la agricultura, la bioenergía y la minería) con las del sector forestal. gobernancia, y viceversa; Además, las compensaciones y sinergias subyacentes entre la protección ambiental relacionada con los bosques, la equidad social y el desarrollo económico en la búsqueda de la sostenibilidad global deben abordarse y gestionarse de manera más explícita y honesta.

El Dr. McDermott ofrece una visión crítica sobre el papel de las diferentes partes interesadas: «La comunidad internacional no es el ‘héroe’ que salvará las selvas tropicales. No salvamos el día interviniendo como expertos armados con estadísticas mundiales para detener a los malos. de la tala de árboles, basado en asombrosamente poco conocimiento de cualquiera de los bosques particulares que estamos tratando de salvar o las personas que están tratando de detener. El día no será salvado por tribuna política sobre problemas, la marca amigable de otros países cero de deforestación ‘ compromisos, o Big Data. Un cambio real y duradero no se puede imponer simplemente desde el exterior; debe funcionar para las personas que se ven directamente afectadas y que tienen un conocimiento y un compromiso a largo plazo con bosques particulares como algo más que estadísticas globales «.

El Dr. McDermott ha contribuido al trabajo de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO), una organización mundial dedicada a la investigación forestal y ciencias afines.