Justo a tiempo para el Día de la Tierra, la ciudad de Nueva York ha emitido un nuevo plan de sostenibilidad, que se centra tanto en los medios como en los fines.
por Steve Cohen, Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia
Al igual que el plan inicial emitido por la administración de Bloomberg en 2007, el plan de Adams se basa en la realidad y es a la vez aspiracional y operativo. Su estrategia es desplegar los recursos de la Ley de Reducción de la Inflación, los fondos federales de infraestructura y la Ley de Bonos Ambientales del Estado de Nueva York de $4 mil millones para acelerar la transición de Nueva York hacia una ciudad sostenible.
El plan incluye un enfoque en la protección contra las amenazas climáticas, como el clima extremo, y la asistencia a los propietarios de edificios a medida que descarbonizan sus edificios. Conecta la protección de la calidad ambiental a través de inversiones en espacios verdes y agua limpia con la calidad de vida, e incluye mejoras en nuestro sistema de transporte y reciclaje de desperdicios de alimentos. El plan enfatiza lo que denomina el «motor económico verde» y destaca las oportunidades comerciales y de empleo de la economía verde.
El primero de los nueve principios rectores del plan se centra en la acción pragmática. Según el plan, la ciudad debe:
«Actúe con urgencia y concéntrese en la implementación. La formulación de políticas y la legislación de los últimos 16 años han dejado una cantidad significativa de trabajo sobre la mesa. En algunos casos, esto es por diseño, sabiendo que los proyectos pueden llevar décadas; en otros casos, es se debe a retrasos relacionados con la pandemia o a la complejidad inimaginable de implementar leyes y políticas climáticas innovadoras. Este plan prioriza la implementación y lograr la sostenibilidad «.
Los dos últimos de los nueve principios rectores del plan destacan la necesidad de transformar el propio gobierno de la ciudad para facilitar la transición hacia la sostenibilidad. El octavo de los nueve principios rectores del plan es un esfuerzo por cambiar el terrible e intensamente burocrático proceso presupuestario de Nueva York. Aboga por implementar:
«…presupuesto climático para alinear los recursos de la Ciudad con los objetivos de sustentabilidad y resiliencia para garantizar que nos mantengamos enfocados en priorizar el cambio climático y la justicia ambiental en nuestras inversiones y toma de decisiones, la Ciudad de Nueva York será una de las primeras ciudades globales y la primera ciudad importante ciudad de Estados Unidos, para lanzar una iniciativa de Presupuesto Climático».
«La elaboración de presupuestos climáticos es un proceso que incorpora consideraciones climáticas basadas en la ciencia en el proceso de toma de decisiones presupuestarias de la Ciudad mediante la evaluación de cómo las acciones y los gastos actuales contribuyen a cumplir los objetivos climáticos a más largo plazo. El proceso nos permitirá comprender el impacto climático de los dólares gastamos, identificamos dónde se necesita más inversión y defendemos las inversiones con visión de futuro».
El gobierno de Nueva York es una máquina grande y difícil de manejar, y bajo el presupuesto climático, estaría dirigido a identificar y analizar los impactos ambientales de las acciones del gobierno. Esto aumentaría enormemente el impacto de las inversiones específicamente ambientales del plan de sostenibilidad. El último de los nueve principios rectores del plan es agilizar el proceso de adquisición, actualmente una absoluta pesadilla para cualquiera que intente confiar en la acción de la ciudad para hacer algo. Según el plan, su noveno principio rector es:
«Optimizar los procesos de adquisición de la Ciudad para acelerar la entrega de proyectos. Identificar las ineficiencias de los procesos puede ayudar a la Ciudad a ser más ágil y más capaz de implementar recursos donde y cuando más se necesitan. Además de las recomendaciones del Grupo de trabajo de reforma de procesos de capital, Get Stuff Built: A Report del Grupo de Trabajo para la Racionalización de la Aprobación de Construcción y Uso del Suelo se lanzó en 2022 e identificó 111 formas en que se interrumpe el proceso de desarrollo, acompañado de recomendaciones de soluciones que simplifican y acortan la revisión y aprobación de nuevos proyectos. implementamos proyectos públicos, se agilizará la respuesta de nuestra Ciudad al cambio climático. La ciudad se compromete a mejorar los procesos de contratos y adquisiciones, incluida la búsqueda de formas de llevar a cabo las estructuras más eficientes, para implementar nuestros proyectos».
El presupuesto, los recursos humanos y las políticas de adquisiciones de la Ciudad de Nueva York son una pesadilla de complejidad, burocracia e inercia. Es sorprendente que se haga algo frente a estas reglas y procedimientos arcanos y obsoletos. Daré un ejemplo personal: desde que comenzó la pandemia, tuve la oportunidad de ver dos proyectos de construcción muy necesarios en Morningside Park, el sitio de un paseo que mi esposa y yo disfrutamos la mayoría de las mañanas.
El primero fue la reconstrucción de canchas de baloncesto y un patio de recreo justo al sur de la calle 120 en el lado este del parque, y el segundo es el esfuerzo aún en curso para pavimentar algunos senderos en el extremo sur del parque. La construcción presenta largos períodos de inactividad puntuados por repentinos estallidos de acción seguidos de largos períodos adicionales de inactividad.
La ausencia de una coordinación eficiente del trabajo es evidente; si esto es lo que se tarda en hacer cosas sencillas, me estremezco al pensar en contratar algo tan complicado como una estación de carga para vehículos a motor. El enfoque del plan de sustentabilidad en la presupuestación y la contratación es notable e importante si el gobierno de la ciudad debe facilitar en lugar de impedir la transición hacia una ciudad sustentable.
El plan destaca el punto importante de que muchos de los componentes básicos están en su lugar para una ciudad de Nueva York más sostenible. La Comisión de Servicios Públicos del estado, el regulador del sistema de energía de Nueva York, está dirigida por Rory Christian, un profesional de sustentabilidad dedicado y altamente capacitado con una profunda experiencia en energía renovable, eficiencia energética y justicia ambiental.
Todo el esfuerzo ambiental de la ciudad de Nueva York está dirigido por Rohit Aggarwala, otro profesional de sustentabilidad talentoso y experimentado que construyó la primera oficina de sustentabilidad de la ciudad bajo la dirección de Mike Bloomberg y dirigió el desarrollo del primer plan de sustentabilidad de la ciudad: PLANYC2030. Además de un excelente liderazgo, existen recursos federales, estatales y locales y mandatos federales, estatales y locales para descarbonizar los edificios y el sistema de energía de la ciudad y hacer que Nueva York avance hacia la energía renovable.
El plan reconoce estos recursos y ahora se enfoca en «hacer las cosas». Hemos tenido muchas palabras y gestos simbólicos (especialidad particular del alcalde DeBlasio); ahora es el momento de enfatizar los hechos.
El plan es rico en acciones detalladas propuestas para cada objetivo. Las acciones son claras, factibles y, a menudo, representadas tanto visualmente como en texto. Hay ejemplos, perfiles y estudios de casos, todos presentados para demostrar la viabilidad y el atractivo de cada propuesta. En todo el plan se destacan imágenes de los neoyorquinos que trabajan todos los días para hacer que nuestra ciudad sea más sostenible y disfrutan de los beneficios de esta ciudad. Estos estudios de casos y perfiles comunican la diversidad de la ciudad y los beneficios tangibles de una Nueva York sostenible.
También me alienta la comprensión del plan de las oportunidades comerciales que presenta la transición a una economía verde. El gobierno puede construir infraestructura, así como formular e implementar políticas, pero la mayor parte del trabajo real de sostenibilidad urbana será realizado por el sector privado. A veces, el papel del sector privado será servir como contratistas del gobierno, pero más a menudo las empresas privadas responderán a las fuerzas del mercado y aprovecharán las oportunidades comerciales que presenta la transición que ahora está en marcha.
Muchos de los líderes empresariales de la Ciudad de Nueva York entienden las oportunidades que están surgiendo. El viernes pasado, tuve el honor de inaugurar el Simposio Anual de Sostenibilidad de la Asociación de Estudiantes de Gestión de Sostenibilidad de la Universidad de Columbia (SUMASA) con nuestros estudiantes, profesores, ex alumnos y una impresionante variedad de profesionales de la sostenibilidad. Muchos oradores de la conferencia eran empresarios locales que ya están participando en la economía verde de la ciudad.
A principios de semana, patrocinamos un evento para presentar mi nuevo libro sobre la transición a la sustentabilidad ambiental y una gran multitud se reunió en Low Rotunda (un espacio público icónico en la Universidad de Columbia) para escuchar sobre el progreso que ya estamos logrando hacia una economía verde. economía. La energía y el entusiasmo de nuestros estudiantes y colegas de sustentabilidad estuvo presente durante toda la semana y durante el Día de la Tierra, y también está presente en el impresionante nuevo plan de sustentabilidad de la ciudad .
Todo esto alimenta mi optimismo de que podemos abordar los problemas de la sustentabilidad ambiental y que la ciudad de Nueva York ayudará a liderar el camino proporcionando un modelo para otras grandes ciudades en Estados Unidos y en todo el mundo. El alcalde Adams merece un enorme crédito por empoderar a su equipo para desarrollar y emitir este plan y por desplegar su capital político en apoyo de la planificación, política, programas y gestión de sostenibilidad prácticos y orientados al mundo real. Los neoyorquinos son realistas pragmáticos y creo que responderán positivamente a un plan para «hacer las cosas».
Más información: Plan completo: s-media.nyc.gov/agencies/mocej … 2023-Full-Report.pdf
